Чтобы получить то, что положено по закону, ветераны Великой
Отечественной должны пройти через чиновничью мясорубку. Не все выходят
из нее победителями. И не все выживают в ней…
К 65-й годовщине
Победы президент и правительство решили выполнить сверхзадачу:
обеспечить, наконец, жильем всех тех ветеранов и блокадников, которые
десятилетия коротали в трущобах, развалюхах, убогих коммуналках, а то и
вовсе не имели своего угла. Но при первом (первичном) же подсчете
нуждающихся стало ясно, что сверхзадача властям не по зубам. На всех
бесквартирных фронтовиков средств не хватит. Чиновники в регионах нашли
выход: кому-то жилплощадь можно дать, а кому-то и не дать. Отказывают
участникам и инвалидам войны под разными предлогами: малая степень
«износа» прежнего жилья, отсутствие у просящего статуса малоимущего,
наличие большего метража, чем положено на душу и прочее. Но главное — в
итоге справились: всем, кого оставили в списках, к 9 мая ключи от новых
дверей вручили. О чем теперь бодро рапортуют президенту главы
практически всех регионов страны. При этом губернаторы умалчивают как о
тех ветеранах, которые остались за бортом президентской программы, так и
о тех квартирах, в которые вселили «счастливцев». Жилплощадь
предлагается преимущественно в отдаленных районах города, а порой и в
пригородах. Нередко — квартиры дают на последних этажах, в недавно
сданных домах, где не работают лифты.
«Указ президента (№714 от 7
мая 2008 года) об обеспечении ветеранов, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, квартирами полностью исполнен», — на днях отчитался
министр регионального развития Виктор Басаргин. 28 494 ветерана, по
заверениям руководителя ведомства, к 9 мая этого года «справили
новоселье». В 2008–2010 годах из государственного бюджета на
приобретение жилья для фронтовиков потратили 49,1 млрд руб. В общей
сложности на реализацию программы федеральные власти планируют
израсходовать 64,7 млрд руб.
«Проделанная работа позволяет
сегодня ответственно заявить, что все ветераны, вставшие на учет до 1
марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса), обеспечены
жильем», — 23 апреля сообщил Басаргин на селекторном совещании с
представителями регионов. Шестнадцать субъектов РФ (в том числе
Московская, Тюменская, Ростовская и Челябинская области, Красноярский
край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Приволжский и Уральский
федеральный округа) справились с задачей досрочно, некоторые — еще год
назад. В Ставропольском и Краснодарском краях, в Карелии, Туве и Чите
возникали трудности из-за недостатка средств, но, как утверждают в
Минрегионразвития, все они были преодолены.
Возможно, министр не
знал таких примеров, но их — очень много.
Так, 77-летний блокадник Виктор Наумчик другую жилплощадь не получит,
хотя он и стоит в очереди на ее улучшение 25 лет, а в той комнате, где
живет сейчас, еще восьмилетним мальчишкой переживал блокаду Ленинграда.
Однако комиссия резюмировала: Виктор Михайлович обладает хоромами в 20
кв. м в девятикомнатной коммуналке, а норма — 15 кв. м.
Не
мечтает о переезде в отдельную квартиру и жительница блокадного
Ленинграда 94-летняя Галина Лузина: площадь ее комнаты — 14,9 кв. м.
Когда в 1987 году Галину Андреевну ставили на очередь, то сухо заметили:
«Вам поздно бросили кость». Сначала ей обещали квартиру в социальном
доме. Позже выяснилось, что там мест нет. Сейчас старушке советуют
получить субсидию: мол, проще и быстрее. Чем ей поможет субсидия в 500
тыс рублей, Лузина не знает.
В Новосибирской области, судя по
темпам выделения жилья, президентская программа вообще едва ли ни
сорвана. Так, по словам заместителя губернатора, руководителя
департамента строительства и ЖКХ Новосибирской области Василия
Анисимова, на 5 мая 2010 года в бюджет Новосибирской области из Москвы
поступило 852 млн рублей. На эти деньги на сегодняшний день купили 81
квартиру для ветеранов из 740, которые необходимо приобрести на
бюджетные средства.
В редакцию «Новой» обратился 89-летний инвалид войны, награжденный тремя
орденами, Павел Головинов, проживающий в городе Болотное Новосибирской
области:
— В настоящее время ничего из обещанного я так еще и не
получил: ни квартиру, ни автомобиль, меня так и не наградили медалями в
честь 60-летия и 65-летия освобождения Республики Беларусь от фашистских
захватчиков. А до празднования 65-летия Великой Победы над фашистскими
захватчиками осталось три дня, — пишет Павел Иванович.
— В марте
2010 года пришел ответ из администрации, что мне будут перечислены из
федерального бюджета средства для обеспечения жильем в размере 1 155,6
тыс руб. в I квартале 2010 года. Но до сих пор — ничего!
Как
объяснили в администрации г. Болотное, к маю 2010 года городу поступили
средства на приобретение лишь трех квартир для ветеранов, а очередь
Головинова — шестая. До юбилея он точно своим углом не обзаведется, как и
еще несколько фронтовиков.
Кроме того, Басаргин, к сожалению,
ничего не сказал о том, в какие квартиры въезжают ветераны?
Жилплощадь
предлагается преимущественно в отдаленных районах города, а порой и в
пригородах. Нередко — квартиры дают на последних этажах, в недавно
сданных домах, где не работают лифты. А сами дома находятся в районах с
плохой инфраструктурой, где зачастую отсутствуют даже поликлиники и
больницы (построить их обещают лишь в ближайшие годы) и куда не ходит
общественный транспорт — только маршрутки.
В апреле 88-летняя
Александра Булкина, блокадница, награжденная медалью «За оборону
Ленинграда», обратилась с жалобой администрацию Петербурга: «Мне дали
однокомнатную квартиру на окраине города на улице Мебельной. В этом
районе ничего не обустроено: на расстоянии трех километров нет магазинов
— ни продовольственных, ни промтоварных, нет ни одной аптеки, нет
поликлиники, ближайшая больница — в пяти автобусных остановках, нет
отделений Сбербанка и даже почты. Сюда не ходит никакой муниципальный
транспорт».
Жалобу Булкиной подписали и другие ветераны. Однако
петербургские чиновники им ответили, что в течение ближайших шести
месяцев строить в районе ничего не собираются и ситуация останется без
изменений. Новоселы с Мебельной улицы предложили поставить хотя бы
небольшой социальный магазин, где можно будет приобрести самые
необходимые продукты, но и тут не нашли поддержки.
80-летняя
блокадница Маргарита Лабутина, получившая однокомнатную квартиру в
поселке Шушары Ленинградской области, пока и вовсе не смогла изучить
инфраструктуру нового места жительства:
— Квартира мне нравится, но я чувствую себя не в своей тарелке, —
призналась корреспонденту «Новой» Маргарита Лабутина. — Всю жизнь я
прожила в частном доме, никак не могу привыкнуть к высоте 17-го этажа.
Подпортили
настроение ветеранам-новоселам в Шушарах и обнаруженные в квартирах
недоделки.
— Очень тонкие входные двери, — жалуется блокадник
Владимир Иогансон. — Прихожая тесновата. Ванна шатается, в нее залезть
страшно. Да и добраться сюда можно лишь на маршрутке или личном
автомобиле…
Звонок из Батайска Ростовской области раздался, когда
верстался номер:
— Отцу, ветерану войны Виктору Андреевичу
Мирошникову не дают жилье. По справке БТИ — жилья у нас нет. Но пришла
комиссия из 20 человек, посмотрела на наш двор и говорят: «Жилье есть».
Мы попросили Ольгу Мирошникову, дочь ветерана, переслать нам свое
письмо. Вот о чем она рассказывает:
«В 1952 году отец купил
саманный дом. В 1954 году исполком признал его непригодным для жилья и
выдал разрешение на строительство нового. Новый стали возводить, но за
всю жизнь отец так и не достроил его — денег не хватало, и не снес
старый — надо было хоть где-то жить. Но он стал разваливаться, и я
обложила его кирпичом. Стены все равно сыплются нам на голову. Второй,
недостроенный дом из-за подпочвенных вод имеет износ 60-65% — есть
справка БТИ, хоть он и не был никогда достроен и введен в эксплуатацию.
Вот и получается, что в собственности у отца только земля, на ней две
развалюхи, а жилья нет. Документы у отца в управлении ЖКХ Батайска
приняли в январе. Но с тех пор к нам зачастили комиссии. Первая из
администрации — приходили две девушки. Что-то записали в блокнотах и
уехали. Потом — из управления соцзащиты — уже четыре женщины. Они даже
во двор не входили: была грязь, но сообщили, что отцу дадут 20 тыс
рублей на стройматериалы, а он должен будет предоставить чеки. Я
пыталась сказать, что у отца нет жилья, но меня даже слушать не стали. А
27 апреля пришла комиссия человек из двадцати. Никаких удостоверений не
показали. Им сарай, признанный нежилым еще в 1952 году, в котором
ветеран ютится всю жизнь, кажется жильем. Мне говорят: «Хотите хорошо
пожить за государственный счет!». Отец шутит: квартиры дадут тем, кто
останется в живых после общения с администрацией Батайска.
Звонят
и пишут наши читатели и о том, что кое-где предоставляют ветеранам
жилье без отделки. Нет не только обоев, но даже унитаза, раковины и
крана, газовой плиты. Сертификат именно на такое жилье в новом
микрорайоне Алексеевский города Ельца оказался 1 апреля в руках у
84-летнего ветерана войны Ивана Лыкова*. Требовался ремонт. Переезд
ветерана в новую квартиру откладывался на неопределенное время.
Состояние здоровья 84-летнего Ивана Лыкова резко ухудшилось. 16 апреля
он умер.
P.S. Справившись, как сумели, с одной президентской
задачей, чиновники столкнулись с новой головной болью: необходимостью
предоставить квартиры тем, кто встал на очередь после 1 марта 2005 года.
Количество ветеранов «второй очереди» стремительно растет: по подсчетам
Минрегионразвития на 19 апреля, на учет было поставлено 67,9 тыс
человек, на 28 апреля — уже 76 тыс, на 4 мая — 84,3 тыс. По прогнозам
ведомства, цифра может достигнуть 140 тыс. Окончательные размеры очереди
станут ясны к 15 мая. Министр регионального развития Виктор Басаргин
уже пообещал, что с теми, кто встал на очередь позднее, вопрос будет
решен до конца 2010 года.
Как «актуализируют»
списки
7 мая 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал
указ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941—1945 годов». На тот момент — т.е. на 1 мая 2008 года — в
Санкт-Петербурге в очереди на улучшение жилищных условий числилось 17
547 семей ветеранов и блокадников. К 1 июня 2008 года их осталось уже на
10 тысяч меньше — 7345 (26% от общего числа нуждающихся в жилье
фронтовиков по всей России). Но, как выяснилось, жилищный комитет
Санкт-Петербурга провел т.н. «актуализацию списка». К указу президента
петербургские чиновники добавили свои критерии. В частности, из очереди
решили исключить тех, кто имеет регистрацию в Санкт-Петербурге меньше 10
лет (ссылаясь на закон Санкт-Петербурга №407-65 от 19.07.2005), а также
тех, у кого есть 9 квадратных метров общей площади в квартире и 15
квадратных метров в коммуналке (в соответствии с законом
Санкт-Петербурга №409-61 от 28.07.2004).
После чего в Смольном с уверенностью заявили о том, что к 1 мая 2010
года город найдет необходимое количество квартир для блокадников,
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и действительно в
указанный срок отчитались: все петербургские ветераны ВОВ и блокадники,
которые успели встать на учет до 1 марта 2005 года, получили бесплатную
жилплощадь.
Как заверяют чиновники Смольного, до конца года
квартиры смогут получить и те ветераны, которые встали на очередь позже
этого срока. Таких в Северной столице осталось 916 человек.
Справка
Генпрокуратура выявила нарушения при формировании
списков
По информации Генеральной прокуратуры РФ, в конце марта 2010 года в ходе
прокурорских проверок в российских регионах выявлены многочисленные
нарушения со стороны властей при формировании списков ветеранов Великой
Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников войны
для обеспечения жильем. По результатам проверок в адрес региональных и
местных органов власти внесено 1927 представлений, на незаконные
правовые акты принесено 360 протестов, должностным лицам объявлено 235
предостережений, возбуждено 23 дела об административном правонарушении, в
суды направлено 223 исковых заявления.
В Генпрокуратуре России
отметили, что не все региональные нормативные правовые акты,
регулирующие порядок обеспечения жильем данных категорий граждан,
приведены в соответствие с федеральным законодательством. Во многих
субъектах региональные списки ветеранов и членов семей, нуждающихся в
жилых помещениях, в окончательном виде не сформированы. Нередко органы
местного самоуправления требуют от ветеранов при подаче ими заявлений о
постановке на жилищный учет документы, не предусмотренные
законодательством.
Чтобы получить то, что положено по закону, ветераны Великой
Отечественной должны пройти через чиновничью мясорубку. Не все выходят
из нее победителями. И не все выживают в ней…
