Эксперты Всемирного банка представили отчет по экономике России. Бюджет выйдет на ноль, а нефть будет стоить под $100 за баррель. Инфляция перевалит за границы, установленные властями, зато с зарплатами все хорошо.
Дыра и нефть
Уже в 2012 - 2013 гг. Россия может выйти на ноль, то есть дефицит в бюджете исчезнет. Об этом заявил главный экономист Всемирного банка по России Желько Богетич, представивший доклад по России. Он напомнил, что, по планам российских властей, нулевой дефицит должен быть достигнут к 2015 г., но, по мнению экспертов ВБ, это произойдет значительно раньше.
Безусловно, значительную роль в происходящем играют последние события в мире, значительно повлиявшие на стоимость нефти, то, что эксперты Всемирного банка называют нефтяным шоком. В докладе ВБ содержится следующий прогноз: cредняя цена на нефть в 2011 г. составит $96,8 за баррель, и лишь в 2012 г. снизится до $92,3, что, тем не менее, тоже является высокой планкой. Оценка сделана с учетом повышения прогноза мирового спроса на нефть на 2011 г. Международного энергетического агентства.
Напомним, что в законе о федеральном бюджете РФ заложена цифра в $75 за баррель. Впрочем, в планах российского правительства по снижению бюджетного дефицита значатся другие прогнозы - более $100 за баррель, и при учете этой стоимости снижение дефицита запланировано на уровне в 2,1% ВВП (с 4,1% в 2010 г. до 2% в 2011 году).
Что касается дефицита консолидированного бюджета РФ на ближайшие годы, то, по итогам 2011 г., он, по оценке ВБ, составит 0,9% ВВП, а в 2012 г. - 0,8%. "Ввиду сокращения Резервного фонда до уровня менее 2% ВВП (по состоянию на 1 марта 2011 г.), а также политики, направленной на пополнение фонда в период высоких цен на нефть, дефицит бюджета в 2011 г. и 2012 г., скорее всего, будет финансироваться за счет внутренних и внешних заимствований и доходов от приватизации. При этом сохраняются риски снижения бюджетных доходов, связанные с крайне волатильными ценами на нефть", - отмечается в документе.
Но вместе с ростом доходов бюджета вырастут и расходы - в первую очередь, это затраты в социальном секторе, а также расходы на модернизацию вооруженных сил.
Предвыборные риски
Планы сокращения дефицита при заложенных в бюджете нефтяных ценах связаны с двумя рисками, отмечает РБК со ссылкой на отчет ВБ. Во-первых, более высокие цены на нефть могут стать стимулом к увеличению государственных расходов в предвыборный период (конец 2011-го - начало 2012 г.), что будет способствовать росту инфляции. Во-вторых, внезапное падение цен на нефть поставит под угрозу получение доходов, необходимых для выполнения плановых бюджетных показателей.
В связи со вторым фактором Всемирный банк рекомендует правительству РФ независимо от краткосрочных колебаний цен на нефть ориентировать бюджетную политику на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджета и ставить своей целью более решительное осуществление программы сокращения бюджетных расходов и ускоренное приведение не зависящего от цен на нефть дефицита бюджета к уровню долгосрочной устойчивости.
Прощай, рецессия
Прогноз роста ВВП России в 2011 г. банк повысил с 4,2 до 4,4%. Как отмечается в докладе, изменение внесено "с учетом ускорения роста экономики Западной Европы, крупнейшего торгового партнера России, и повышения цен на нефть".
"Предполагается, что в первой половине 2011 г. главным фактором роста будет инвестиционный спрос, а во второй - частное потребление, поддерживаемое дальнейшим снижением безработицы", - говорится в документе. Эксперты считают, что российские домохозяйства "справились с шоком, обусловленным ростом цен на продовольствие, благодаря повышению зарплат и пенсий, а также использованию частных и государственных систем социальной защиты".
Россия преодолела мировую рецессию, отмечает банк, при этом показатели безработицы и бедности оказались ниже прогнозируемых. Но неопределенная ситуация с ценами на нефть, опять же, диктует свои условия. Больше зарабатывать и больше тратить
Средний рост доходов населения России в 2010 г. соответствовал росту производительности, а заработная плата превысила рекордные показатели, отмечается в докладе. При этом продолжает снижаться уровень бедности. Главным образом, этого удалось добиться благодаря повышению пенсий и зарплат, а также меньшему, чем предполагалось, уровню безработицы.
Реальные располагаемые доходы и реальная заработная плата выросли в 2010 г. на 4,1% и 4,2% соответственно, а среднемесячная заработная плата подобралась к отметке в $700, что на 17% выше, чем в 2010 году. "Это самый высокий уровень с начала рыночных преобразований", - отмечается в докладе ВБ.
Удержать инфляцию в рамках, прогнозируемых финансовыми властями РФ, не удастся, отмечает Всемирный банк. Эксперты прогнозируют рост потребительских цен по итогам 2011 г. до 8% - 9%, тогда как плановый уровень 6% - 7%.
Впрочем, способствовать сдерживанию инфляции может ужесточение денежно-кредитных условий.
